本届政府提出了经济发展"双引擎"，一个是增加公共产品和服务供给，另一个就是"大众创业、万众创新"，这将是2015年全年乃至更长时期内的政策指向，也是政府努力的方向。
 |
李克强总理希望激发民族的创业精神和创新基因。政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东接受媒体采访时透露，"总理主持报告起草时特别要求，'大众创业、万众创新'必须要写进去。"
万众创新 促进社会流动和公平正义
过去6个月里，大众创业、万众创新是本届政府施政中出现频率最高的词语之一。早在2014年9月夏季达沃斯论坛上，李克强公开场合发出"大众创业、万众创新"的号召。他提出，要在960万平方公里土地上掀起"大众创业""草根创业"的新浪潮，形成"万众创新""人人创新"的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。
万众创新已成为新常态经济的必然选择。"中国的创新项目95%都不是创新的，都是拷贝的，真正的有含量的创新可能不到1%。"全国政协委员、新东方集团董事长俞敏洪接受记者采访时指出，只有改革需要创新，创新才可以扭转"中国山寨"的尴尬。"我以前从不用国产手机，但现在我用华为，以前中国手机被人诟病山寨，但现在里面不乏创新。"
在政协小组讨论政府工作报告中，全国政协委员、中国银行监事梅兴保发言时多次呼吁"全民创新"。他认为，"在经济新常态下，发展动力要通过改革创新推动。不仅要靠产品创新、制度创新、管理创新，还要使我国创新大军从企业少部分研发人员扩散到每一个社会公民。"
著名经济学家李稻葵认为，在经济新常态下，李克强总理提出"大众创业、万众创新"是十分有必要的。作为全国政协委员，李稻葵也提出自己的想法和建议。他认为，从现有的制度设计而言，大众创业、万众创新的条件还有待提升。一方面，虽然中国经济环境比五六年前已经好多了，有大量的资金、大量的企业、PE、天使基金，在寻找创业合作伙伴，但公共服务并没有向创业青年倾斜，整个社会还没有一个创业培训服务机制，因此社会还没形成一个对创业支持和辅导的氛围。另一方面，除了公共服务的外部环境支持外，政府还需要提供一些硬件设施公共产品，比如孵化科技园、大学生创业园以及大学生创业免半年租金等各种扶植政策，这些方面政府还需加大力度。
大众创业 实现精神追求和自身价值
李稻葵还分析指出，新常态经济下，传统产业压力很大，与此同时必须看到，还有很多行业，尤其是互联网上的新兴业态，蓬勃发展，供不应求。因此，互联网行业需要年轻人去创新，去创业。他呼吁，年轻人创业必须要面向互联网选择新的业态，新的企业，新的商业模式。
采访中，俞敏洪也表示，年轻人赶上了移动互联网的潮流，需要创新，需要突破，在改革的空间中也充满着青年人的发展机会，鼓励青年人大胆投身创业，同时他反对大学生休学创业。俞敏洪认为，年轻人非常容易在感性煽动下失去理性，建议国家政策施行中的理性路径设计需要进一步成熟完善。
全国政协委员、著名主持人朱军委员参两会召开前与了一次大学生创业就业的调查。他指出："人们常说创业风险大，大学生创业的成功率不高，因此不鼓励大学生创业。我认为这是一个悖论。"
朱军认为，大学生是最具创造力的群体，也处在最有创造力的年龄段。他建议应该是对大学生创业进行引导，让他们了解自己的能力、意识以及对各方面的承受能力。而我们现在的学校教育，在创业培训方面几乎是一片空白，我们要填补这个空白，建立激励机制。"
"现在是一个创业的最好的环境、最好的时机、最好的时代。"全国政协委员、香江集团总裁翟美卿接受采访时表示。他建议，"如果青年有机会，应该多出来创业，闯一闯、试一试。这样的话，也对中国经济的发展是一个促进的作用，也是实现个人梦、中国梦的最好的体现。"
翟美卿委员还告诫青年："创业，外面的环境有了，更重要的是要看你自己。要认识到自己的兴趣和长处，带着兴趣和长处去创业，同时在创业过程中不断提高"。